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证券时报记者 秦燕玲

12月25日，国度发展转换委发布《粤港澳大湾区海外一流营商环境确立三年行径标的》（下称《标的》），提议过程三年勤劳，粤港澳大湾区要基本建立与海外通行律例链接接的营商环境轨制体系，共商共建分享体制机制运作愈加顺畅，市集化法治化海外化营商环境达到世界一活水平，市集活力和社会创造力充分开释，市集互联互通水平显耀提高，在专家范围集合和设立各种资源身分的才调显着增强，营商环境海外竞争力居专家前方。

《标的》指出，粤港澳大湾区是我国敞开进度最高、经济活力最强的区域之一，在国度发展大局中具有弥留计策地位。2022年，粤港澳大湾区经济总量已超13万亿元，约占寰球经济总量的11%。早在2019年发布的《粤港澳大湾区发展策画摘抄》（下称《摘抄》）中，“打造具有专家竞争力的营商环境”就已是弥留任务之一。《摘抄》指出，要阐扬香港、澳门的敞开平台与示范作用，援助珠三角九市加速建立与海外高设施投资和买卖律例相适合的轨制律例，阐扬市集在资源设立中的决定性作用，减少行政打扰，加强市集概括监管，造成踏实、自制、透明、可预期的一流营商环境。

这次《标的》从市集环境、政务环境、法治环境、敞开环境方面进一步具体部署了确立举措。

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在营造长入高效、竞争有序的市集环境方面，《标的》明确，要优化市集准入环境。其中提到，要制定出台横琴粤澳深度互助区放宽市集准入相称措施，援助广州南沙开展放宽市集准入试点，潜入鼓动深圳确立中国特点社会想法先行示范区放宽市集准入相称措施落地履行。对大湾区内地九市开展市集准入服从评估，泄露筹画主体对市集准入隐性壁垒的宗旨反应渠说念，健全宗旨科罚回话机制。

同期，磋商进一步取消或放宽对港澳投资者的禀赋要求、捏股比例、行业准入等结果，将筹办敞开措施纳入内地与香港、澳门《对于建立更精熟经贸关系的安排》（CEPA）框架下履行。计帐对企业跨区域筹画、挪动等成立的辞别理条目，促进身分资源泄露流动。

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在营造轮回泄露、互助共赢的敞开环境方面，《标的》要求实行高水平投资解放化便利化政策，建立完善外商投资促进机制，吸激弘扬国度先进制造业、当代办功绩和计策性新兴产业投资，招引跨国公司总部和海外组织总部落户大湾区。

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除了对营商环境各个组成身分的具体部署，《标的》还明确要潜入履行“湾区通”工程，加速提高市集一体化水平。

针对金融市集的互联互通，《标的》提议要扩大金融业对港澳敞开，援助深圳证券往复所、广州期货往复所与香港往复所深化求实互助。作念好“债券通”之“南向通”，推动债券市集双向敞开提速。

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本年7月，在债券通周年论坛上，香港特区政府财政司司长陈茂波暗示，“债券通”推出6年来束缚深化和扩容，境外机构通过债券通捏有内地债券总领域朝上3.1万亿元东说念主民币，“北向通”往复额从2017年灵通首月的310亿元东说念主民币，提高至本年5月的朝上9700亿元东说念主民币，升幅达30倍。

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相似是在这次论坛上，香港证监会行政总裁梁凤仪指出，南向债券通有助扩大香港投资者基础，招引更多机构到香港发债。“改日会赓续与内地及业界互助，磋商其他‘南向通’的扩大优化措施。”梁凤仪彼时称。

此外，《标的》还明确，将探索在大湾区内适当条目的区域试点开展跨境征信互助，建立粤港澳征信产物互认机制，提高跨境融资信用处事才调。援助港澳金融机构在大湾区内地照章依规展业，鼓动粤港澳大湾区保障处事中心确立。援助适当条目的港澳金融机构和非金融企业在内地刊行金融债券和公司信用类债券。

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